民乐县“五聚力”系统推动县域经济高质量发展

民乐县完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，始终把壮大县域经济作为推动全县高质量发展的重要任务，持续锻长板、补短板，有力推动县域经济实现质的有效提升和量的合理增长。

聚力机制与评价协同发力，强化县域经济发展顶层设计。强化政策支撑。成立县域经济发展的领导小组，制定出台《民乐县“强县域”行动实施方案（2022－2025年）》，从工业主导聚力促增量、农业优先聚力提质量、生态功能聚力增容量、文旅赋能聚力挖潜量、城市服务聚力拓体量5个方面提出22项具体工作举措。连续三年制定“强县域”行动年度重点工作计划，细化县域经济发展的年度工作任务。创新绩效评价。创新建立项目建设奖励机制、资金争引奖励办法、招商引资考评奖励机制等，对推动县域经济高质量发展成效突出的单位和个人给予奖励，极大促推全县抓县域经济积极性。

聚力工业园区提质扩容，筑牢县域经济发展工业支撑。坚持把新型工业化作为主引擎，以工业园区为载体做强县域工业，推动精细化工、新能源等产业集群发展。强化工业园区主导产业布局，制定《民乐园区化工产业园发展规划书》，开展承载能力提升、优势产业集聚等攻坚行动。纵深推动园区改革，支持国有企业、社会资本、第三方运营机构等各类主体参与园区基础设施、公共服务平台建设。发展“一张蓝图把控＋区域评估”“标准地”供地、“亩均效益”综合评价、投资建设项目“承诺制”四项机制，不断提升园区能级。同步实施“产业强链补链延链”行动，推进传统产业“智改数转”，促进新兴产业韧链强群。2024年上半年，全县35户规上企业预计完成产值16.7亿元，同比增长19％；实现工业增加值3.93亿元，同比增长9％；认定省级创新型企业1户，省级“专精特新”企业1户。

聚力宜居与宜业相得益彰，提升县域经济发展农业效益。以新型工业化带动农业现代化，促进农村一、二、三产业融合发展，提高农业综合效益和附加值，加快建设宜居宜业和美乡村。提升综合生产能力。聚焦打造现代寒旱农业高地，全面提升产业发展水平，2024年上半年，全县粮食种植面积69.04万亩，培育壮大六大优势特色产业，打造千亩标准化示范基地69个，落实农作物制种15万亩，发展以马铃薯、中药材、高原夏菜为主的特色产业50万亩以上；培育畜禽养殖“万头镇”4个、“千头村”16个、规模养殖户800户，畜禽饲养量达240万头只。实施农产品精深加工。着力实施农业强链行动，建成运营正生农牧中药材切片加工生产线，培育营销收入1000万元以上农产品加工企业1家，申报“三品一标”农产品3个、企业商标品牌2个，审定登记农作物新品种29个，农产品加工转化率达71％，全产业链条日趋完善。促进农文旅深度融合。围绕打造西北乡村建设引领区，着力提升乡村建设水平，通过做实融合发展、做强基础支撑，推动农文旅融合高质量发展。编制《民乐县2024年度乡村建设任务清单》，投资1.45亿元，开工建设临松裕苑三期、乡村文化产业园、殡葬服务中心等重点项目17项，持续完善基础设施和公共服务设施，创建省级和美乡村1个、市级和美乡村2个、县级和美乡村8个。

聚力人口与功能集成叠加，释放县域经济发展内需潜能。深入推进以人为核心的新型城镇化，把吸引农村剩余劳动力向县城集中和发展现代服务业相融合，充分释放内需潜能。壮大城市发展能级。坚持把强县和富民统一起来，把改革和发展结合起来，把城镇和乡村贯通起来，全面建成“三个示范区（园）”，持续完善乐民新城基础设施和服务保障体系，着力打造有温度有质感、产城融合的宜居宜业新城；持续推动现代丝路田园综合体建设，着力打造乡村振兴示范点和共同富裕示范区；大力推动民乐县城城市功能完善、形象提升、品位彰显，不断提升城镇产业聚集能力、人口承载能力、就业吸纳能力，城市吸引力，2023年常住人口城镇化率由49.40％提高到50.78％。推动服务业提档升级。深入实施现代服务业发展壮大行动，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级，县域内在库规上营利性服务业企业5户、限额以上商贸企业47户。创新消费场景，推动县域消费提质扩容，上半年累计开展线上线下促销等助农活动50余场次，持续对“民乐宝”发酵紫皮黑蒜、小杂粮、紫皮大蒜、银河系列粉丝、民乐李广杏等农特产品进行促销，实现线上线下销售额6500余万元。

聚力资源与要素综合保障，激活县域经济发展强劲动能。统筹抓好“硬设施”和“软环境”，提升对县域经济支撑保障能力。夯实基础设施。实施农田水利设施建设工程，加快建设现代农田灌溉水网体系，累计修建干渠26条346.46公里，支渠228条557.17公里，蓄水池237座，小型水电站9座，农村饮水安全工程42处，农田有效灌溉面积124．13万亩，渠系水利用率达到64.14％，灌溉水利用率达到57.34％；累计建成高标准农田84．82万亩。扎实推进“两网合一”“交邮融合”“快递进村”等交通运输融合发展工程，有效推动农村物流网络体系建设，已建成172条网络体系，实现城乡全覆盖；大力实施物流基础设施提升工程，全力构建“一心十站百所千家”农村物流四级网络体系，“交邮融合＋电商物流”服务品牌获评2023年全国第四批农村物流服务品牌。优化营商环境。召开优化营商环境领导小组暨提质增效年行动推进会议，制定《民乐县优化营商环境1＋17＋4能力提升工作方案》，提出42项具体措施，配套制定17项指标提升方案、4项落实机制，持续提升企业开办“一网通办”“一窗通办”效能，实现全流程“1个环节”，营业执照即收即办，全面落实开办企业“零费用”，全面提升“个转企”登记改革，营造尊商重企浓厚氛围。